2023年

出版融合相关政策盘点

 

本篇梳理了2023年国家和各部委发布的关于出版业融合发展、数字化转型、版权保护等相关政策，并选取政策文件中与出版行业相关的要点原文，供业界同仁参考。

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政策索引

1月10日 互联网信息服务深度合成管理规定

2月2日 关于实施2023年度出版智库高质量建设计划的通知

2月6日 质量强国建设纲要

2月17日 关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知

2月27日 数字中国建设整体布局规划

3月8日 关于实施2023年出版业科技与标准创新示范项目的通知

3月14日 关于组织实施2023年度出版融合发展工程的通知

4月18日 关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见

7月7日 关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知

7月10日 关于加强“自媒体”管理的通知

7月13日 生成式人工智能服务管理暂行办法

7月14日 产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）

7月21日 关于公布2023年度出版智库高质量建设计划入选机构名单的通知

7月26日 关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见

8月9日 国家基本公共服务标准（2023年版）

9月8日 元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023－2025年）

9月14日 关于开展广播电视和网络视听虚拟现实制作技术应用示范有关工作的通知

9月18日 关于公布2023年度出版融合发展工程入选名单的通知

10月24日 未成年人网络保护条例

12月19日 关于推进出版学科专业共建工作的实施意见

12月22日 关于公布2023年出版业科技与标准创新示范项目入选名单的通知

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1月10日

《互联网信息服务深度合成管理规定》

正式施行

发文机关：国家互联网信息办公室、

工业和信息化部、公安部

https://www.baidu.com/link?url=5rhk-Ef1TsH1XKYsBO97kyo-1qiE4WI-oL2BiFJP7aHP0aJdOK0z4aWhyYq8VE9qB4evm0wKYVjbLEX2JrOiK1eZVkkTWpGowL4WGruRqZa&wd=&eqid=ec4580d4002c574e000000026583dcfa

1月10日，《互联网信息服务深度合成管理规定》正式施行。该规定经国家互联网信息办公室审议通过，并经工业和信息化部、公安部同意。业内人士认为，该规定对处于媒体深度融合阶段的各传媒机构及传媒行业发展有以下影响：

一、规范技术应用，构建传播保障体系

对传媒行业的智媒化发展起到了强有力的支撑作用；为传媒行业探索人工智能应用确立了基本的规则和路径；对深度合成技术应用中存在的一些传播伦理问题进行了明确界定。

二、强化主体责任，规避安全风险

《规定》对深度合成服务提供者落实信息安全主体责任作出要求；规避了对社会、媒体、政治造成信任冲击等一系列安全风险。

三、落实相应要求，促进智媒化发展

如何让人工智能与人类媒体内容生产者更加和谐共生，实现一种良性的人机协作机制，是传媒行业目前亟待解决的问题。《规定》中界定的“红线”并不是纯粹的约束性限制，只是对潜在的违法不合规及与道德伦理相背的问题进行相对抑制，使人工智能技术在相关行业实现更有效的应用。

 

2月2日

关于实施2023年度

出版智库高质量建设计划的通知

发文机关：国家新闻出版署

https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202302/t20230216_667260.html

国家新闻出版署印发《关于实施2023年度出版智库高质量建设计划的通知》，持续深化出版行业智库建设，推进出版业高质量发展和出版强国建设。这是深人贯彻落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和《出版业“十四五”时期发展规划》的重要举措，也是国家新闻出版署2022年度出版智库高质量建设计划的延续。该计划包括遴选培育、研讨交流和行业参考三方面重点工作。

二、工作安排

1.关于遴选培育。遴选培育范围包括2022年度已入选机构和新申报机构两类。对已入选机构，重点从2022年度入选后的机构建设力度、工作开展情况、研究成果产出等方面进行评估。对新申报机构，重点从已有研究成果、机构人员实力、后续发展潜力等方面进行考察。对新一年度遴选的出版智库，坚持有统筹、有特色，既安排一批重点研究任务，又鼓励自主开展研究，对其发表成果质量数量、成果转化率、社会影响力等方面进行考核，促进提升出版智库建设水平。

2.关于研讨交流。继续以“出版视点”研讨交流活动为主要平台，以线上线下相结合方式，定期组织专题研讨、学术沙龙、经验交流、成果发布等各类活动。2023年度活动主题重点聚焦优化重大主题出版、深化全民阅读活动、提升古籍整理出版水平、加快学术期刊高质量建设、壮大数字出版产业、推进科技与标准创新、提升出版编校水平、强化出版人才队伍建设等，激发行业深入思考探索高质量发展新路径。

3.关于行业参考。组织入选机构及时收集出版业发展动态信息、梳理产业新情况新态势，为做好出版工作提供更多一手参考资料。针对业界反映强烈的重点难点问题，推出一批有分量、有深度的研究报告。

关键词：出版智库

 

2月6日

质量强国建设纲要

发文机关：中共中央、国务院

https://www.gov.cn/zhengce/2023-02/06/content_5740407.htm

建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。《纲要》是以习近平同志为核心的党中央着力推动高质量发展作出的重大部署，是首个以党中央、国务院名义印发的面向中长期的质量纲领性文件，确立了新时期质量工作的新方位，具有重大里程碑意义。

《纲要》全文共11部分32条，分为形势背景、总体要求、重点任务、保障措施等四大板块。提出了8个方面重点任务，同步部署了区域质量、产品质量、工程质量、服务品质、品牌建设、质量基础设施、质量安全等7项重大工程。

七、增加优质服务供给

（十六）提高生产服务专业化水平。发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技服务水平，推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合。规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。

（十八）提升公共服务质量效率。大力推动图书馆、博物馆等公共文化场馆数字化发展，加快线上线下服务融合。

关键词：智能化服务 规范化新业态新模式 数字化公共文化服务

 

2月17日

关于推动非物质文化遗产

与旅游深度融合发展的通知

发文机关：文化和旅游部

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-02/22/content_5742727.htm

《通知》要求牢牢把握非物质文化遗产保护传承和旅游发展的规律特点，在有效保护的前提下，推动非物质文化遗产与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合。

《通知》提出了加强项目梳理、突出门类特点、融入旅游空间、丰富旅游产品、设立体验基地、保护文化生态、培育特色线路、开展双向培训等8项重点任务。

根据《通知》，各地文化和旅游行政部门要建立非物质文化遗产与旅游融合发展推荐目录并向社会公布，为旅游发展提供优质的非物质文化遗产资源。

《通知》提出，支持将非物质文化遗产与乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游、康养旅游、体育旅游等结合。鼓励将非物质文化遗产或相关元素融入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、夜间文化和旅游消费集聚区、主题公园、旅游饭店等。鼓励将旅游民宿与非物质文化遗产资源有效对接。鼓励旅游演艺创作从非物质文化遗产中汲取灵感和素材。

 

2月27日

数字中国建设整体布局规划

发文机关：中共中央、国务院

http://www.gov.cn/xinwen/2023-02/27/content_5743484.htm

《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。

 

3月8日

关于实施2023年

出版业科技与标准创新示范项目的通知

发文机关：国家新闻出版署

https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202303/t20230309_672572.html

为进一步推动创新、提升实效，国家新闻出版署2023年继续实施出版业科技与标准创新示范项目。《通知》明确了2023年出版业科技与标准创新示范项目实施的总体要求、具体安排和工作要求。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣《出版业“十四五”时期发展规划》提出的目标任务，聚焦5G、大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网、虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，突出科技创新在推动出版业数字化转型升级、实现深度融合发展中的重要作用，通过推荐遴选、奖励扶持、推广应用、示范带动等方式，逐步推动一批重点科技项目，形成一批核心科技成果，培育一批骨干科技企业，培养一批优秀科技人才，持续提升出版业科技创新和成果转化能力，助力出版业高质量发展。

关键词：出版业科技创新

 

3月14日

关于组织实施2023年度

出版融合发展工程的通知

发文机关：国家新闻出版署

https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202303/t20230316_705252.html

为推动出版深度融合发展，塑造出版业高质量发展新动能新优势，更好地服务文化强国、出版强国建设，国家新闻出版署2023年继续组织实施出版融合发展工程。《通知》明确了2023年度出版融合发展工程实施的总体要求、具体安排和工作组织。

二、具体安排

2023年度出版融合发展工程着重深入实施数字出版精品遴选推荐计划和出版融合发展示范单位遴选推荐计划，推出一批导向正确、内容优质、创新突出、双效俱佳的数字出版精品和一批技术领先、融合度高、精品聚集、示范性强的出版单位。数字出版精品分为重大类项目和特色类项目，出版融合发展示范单位分为旗舰单位和特色单位，开展分类分层遴选。

对其他已入选出版融合发展工程的精品、平台、单位、人才，持续开展培育建设和应用推广工作。委托有关机构继续对出版融合发展优秀人才进行培养，在数字出版有关展会、论坛上重点推介展示数字出版精品项目和优质平台，进一步提升出版融合发展标杆的示范性和影响力，推动出版行业融合发展水平迈上新台阶。

关键词：数字出版精品遴选 出版融合发展示范单位遴选

 

4月18日

关于加强

新时代检察机关网络法治工作的意见

发文机关：最高人民检察院

https://www.spp.gov.cn/xwfbh/wsfbt/202304/t20230418_611553.shtml#1

《意见》共6方面21条，围绕党的二十大关于健全网络综合治理体系的重要部署，结合检察履职实际，从网络立法、执法、司法、普法以及法治研究、队伍建设等方面，对加强新时代检察机关网络法治工作提出具体要求。

二、充分发挥司法办案职能，维护网络空间安全，服务数字经济健康发展

（六）聚焦数字经济健康发展，依法保护和规范数字技术、数字产业和数字市场。发挥知识产权检察办公室综合履职的优势，突出加大对集成电路、人工智能、大数据、云计算等重点领域核心技术的司法保护力度，依法加强对计算机软件、数据库、网络域名、数字版权、数字内容作品等网络知识产权的司法保护，依法惩治滥用知识产权排除市场竞争、阻碍创新的行为，推动数字技术成果的创新发展和转化。加强对“元宇宙”、人工智能、区块链、云计算等新技术新业态相关法律问题的前瞻研究，强化安全风险综合研判，准确把握创新发展与违法犯罪的界限，及时发现、精准惩治以新技术新业态为幌子实施的各类犯罪活动，既保护创新发展，又有效防范各类风险叠加演变。

关键词：加强网络知识产权保护 数字经济健康发展

 

7月7日

关于加快推进

现代职业教育体系建设改革重点任务的通知

发文机关：教育部办公厅

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202307/content_6892671.htm

《通知》提出11项重点任务和3项推进机制，并对任务实施的时间安排进行了部署，旨在加快构建央地互动、区域联动、政行企校协同的职业教育高质量发展新机制，有序有效推进现代职业教育体系建设改革。

11项重点任务包括打造市域产教联合体、打造行业产教融合共同体、建设开放型区域产教融合实践中心、持续建设职业教育专业教学资源库、建设职业教育信息化标杆学校、建设职业教育示范性虚拟仿真实训基地、开展职业教育一流核心课程建设、开展职业教育优质教材建设、开展职业教育校企合作典型生产实践项目建设、开展具有国际影响的职业教育标准以及资源和装备建设、建设具有较高国际化水平的职业学校等。

一、重点任务

（八）开展职业教育优质教材建设

支持各地在“十四五”职业教育国家规划教材范围内建设2000种左右全国性职业教育产教融合优质教材。优质教材建设将重点面向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域，深化产教融合、协同育人，科学严谨、内容丰富、形态多样、反映行业前沿技术，鼓励行业牵头或行业、企业、学校等共同开发。到2025年，通过建设和宣传推介，大幅提升优质教材的影响力和选用比例，有效发挥优质专业课程教材的示范辐射作用。

关键词：优质教材建设

 

7月10日

关于加强“自媒体”管理的通知

发文机关：中央网信办秘书局

http://www.cac.gov.cn/2023-07/10/c_1690638496047430.htm

《通知》提出严防假冒仿冒行为、强化资质认证展示、规范信息来源标注、加强信息真实性管理、加注虚构内容或争议信息标签、完善谣言标签功能、规范账号运营行为、明确营利权限开通条件、限制违规行为获利、完善粉丝数量管理措施、加大对“自媒体”所属MCN机构管理力度、严格违规行为处置、强化典型案例处置曝光等13条举措。

其中，在明确营利权限开通条件方面，“自媒体”申请开通营利权限的，需3个月内无违规记录。账号主体变更的，自变更之日起3个月内，网站平台应当暂停或不得赋予其营利权限。营利方式包括但不限于广告分成、内容分成、电商带货、直播打赏、文章或短视频赞赏、知识付费、品牌合作等。

《通知》要求，各地网信部门要切实履行属地管理责任，强化业务指导和日常监管，开展对资讯、社交、直播、短视频、知识问答、论坛社区等类型网站平台的督导检查，督促网站平台严格对照工作要求抓好贯彻落实，切实加强“自媒体”管理。

 

7月13日

生成式人工智能服务管理暂行办法

发文机关：国家互联网信息办公室、

国家发展和改革委员会、教育部、

科学技术部、工业和信息化部、

公安部、国家广播电视总局

http://www.cac.gov.cn/2023-07/13/c_1690898327029107.htm

《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了提供和使用生成式人工智能服务总体要求。提出了促进生成式人工智能技术发展的具体措施，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求。规定了生成式人工智能服务规范，明确生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务，按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识，发现违法内容应当及时采取处置措施等。此外，还规定了安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。

 

7月14日

产业结构调整指导目录

（2023年本，征求意见稿）

发文机关：国家发展改革委

https://yyglxxbsgw.ndrc.gov.cn/htmls/article/article.html?articleId=2c97d16b-8678801b-0189-52f3797a-0031#iframeHeight=1103

为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，国家发展改革委会同有关部门修订形成了《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

指导目录由鼓励类（50项）、限制类（18项）和淘汰类（19项）三类目录组成，其中文化作为鼓励类被列入目录第38项。文化方面受到鼓励的有八大产业，其中新闻出版相关产业如下：

1.公共文化、文化艺术、新闻出版、电影、广播电视、网络视听，文化遗产保护利用及设施建设，文物保护装备开发与应用，文化遗产保护利用装备开发和应用

2.文化创意产品开发，数字文化创意（含数字文化创意技术设备、数字文化创意软件、数字文化创意内容制作、新型媒体服务、数字文化创意内容应用服务、沉浸式体验），数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务，动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发

3.电影、广播电视和网络视听制作、发行、交易、播映、出版、衍生品开发、版权保护、监管及相关技术开发应用，互动视频、VR视频、沉浸式视频等高新视频开发和应用，超高清、云转播开发应用，高新视听产业基地（园区）建设

4.新闻出版内容监管技术、版权保护技术、出版物生产技术、出版物发行技术开发与应用，电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业化

7.智慧博物馆建设，传统媒体和新兴媒体融合发展，出版融合发展，智慧广电建设，移动多媒体广播电视，广播电视数字化，有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖，全国有线电视网络智能化建设和互联互通平台建设，国家文化专网及国家文化大数据体系建设

 

7月21日

关于公布2023年度出版智库

高质量建设计划入选机构名单的通知

发文机关：国家新闻出版署

https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202307/t20230721_728297.html

2023年度出版智库高质量建设计划有12家新申报机构入选，同时继续培育此前入选的15家出版智库。

27家机构涵盖高校出版院系、出版企业研究部门、出版领域专门研究机构等多种类型，理论与实践相结合的优势较为突出，具备政产学研用一体化建设高质量出版智库的良好基础。各机构要以本次入选为契机，坚持目标导向、效果导向，聚焦打造高质量出版智库，进一步做大做强机构实体，加强专职人才队伍建设，强化出版理论、政策和实践研究，推出更多高水平智库成果，在咨政建言、理论创新、行业服务、国际交流等方面发挥更大作用。相关机构的主管部门，要大力支持出版智库建设工作，强化管理创新和资源保障，在人才引进、资金投入、科研奖励等方面加大力度，为把入选机构打造为高质量出版智库提供坚实支撑。

 

7月26日

关于实施

新时代基础教育扩优提质行动计划的意见

发文机关：教育部、国家发展改革委、财政部

https://www.gov.cn/gongbao/2023/issue_10726/202309/content_6906513.html

《行动计划》提出8项具体行动措施，分别是学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设、特殊教育学生关爱、素质教育提升、高素质教师队伍建设、数字化战略、综合改革攻坚。政策的主要目的是扩大基础教育阶段（幼儿园、义务教育和高中）的优质供给，幼儿园强调优质普惠、义务教育强调优质均衡、普通高中强调优质特色。

二、重大行动

（七）实施数字化战略行动，赋能高质量发展

21.提升国家中小学智慧教育平台建设应用水平。丰富平台优质资源，统筹建设覆盖德智体美劳各方面的数字资源，课程教学资源实现覆盖所有教育部审定教材版本。拓展应用功能，加大在智慧课堂、双师课堂、智慧作业、线上答疑、网络教研、个性化学习和过程性评价等方面融合应用。提升应用实效，强化师生应用培训，增强师生信息素养和实际应用能力；健全应用激励机制，推广融合应用优秀案例，促进优质教育资源广泛共享。

22.完善国家基础教育管理服务平台。以数字化赋能提升教育治理水平，推动学籍管理、课后服务、控辍保学子系统全面应用，完善党建德育、校园安全、阳光招生、电子毕业证、集团化办学等子系统，加快推进实际应用，着力提升基础教育管理效能。完善“学有优教”App，搭建家校沟通渠道，加快推动基础教育面向公众的管理服务实现一网通办，提升服务公众能力。

关键词：数字化战略

 

8月9日

国家基本公共服务标准（2023年版）

发文机关：国家发展改革委、教育部、

民政部、财政部、人力资源社会保障部、

住房城乡建设部、文化和旅游部、

国家卫生健康委、退役军人事务部、体育总局

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202308/t20230809_1359262.html

国家发展改革委等部门联合印发《国家基本公共服务标准（2023年版）》，这是自2021年国家基本公共服务标准发布实施后的首次调整。与2021年版国家基本公共服务标准相比，《国家基本公共服务标准（2023年版）》新增了1个服务项目，提高了3个服务项目的服务标准，扩大了2个服务项目的服务对象范围。其中，与出版业相关的内容如下：

 

九、文体服务保障

21.公共文化服务

（78）读书看报

服务对象：城乡居民。

服务内容：公共图书馆（室）、文化馆（站）、行政村（社区）综合性文化服务中心、农家书屋等配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务；在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置公共阅报栏（屏），提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。

服务标准：按照文化和旅游部、中央宣传部等有关部门相关规定执行。

支出责任：中央财政和地方财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：文化和旅游部、中央宣传部。

（79）少数民族文化服务

服务对象：主要少数民族地区居民。

服务内容：通过有线、无线、卫星等方式提供民族语言广播电视节目；提供民族语言文字出版的、价格适宜的常用书报刊、电子音像制品和数字出版产品；以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步为主题，提供优秀文艺作品，开展群众性文化活动，推动各民族文化交往交流交融。

服务标准：按照广电总局、文化和旅游部、中央宣传部等有关部门相关规定执行。

关键词：公共文化服务

 

9月8日

元宇宙产业创新发展三年行动计划

（2023－2025年）

发文机关：工业和信息化部办公厅、

教育部办公厅、文化和旅游部办公厅、

国务院国资委办公厅、广电总局办公厅

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_e715a9d4611742d5a5f7a4f36ea74974.html

工业和信息化部等五部门印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023－2025年）》，提出通过构建先进元宇宙技术和产业体系等举措，推动元宇宙产业发展。计划提出产业发展的目标：到2025年，产业技术基础支撑能力进一步夯实，培育3至5家有全球影响力的生态型企业和一批专精特新中小企业，打造3至5个产业发展集聚区。工业元宇宙发展初见成效，打造一批典型应用，形成一批标杆产线、工厂、园区。元宇宙典型软硬件产品实现规模应用，在生活消费和公共服务等领域形成一批新业务、新模式、新业态。

四、重点任务

（一）构建先进元宇宙技术和产业体系

2.丰富元宇宙产品供给。拓展元宇宙入口，加速XR头显、裸眼3D等沉浸显示终端的规模化推广，丰富基于手机、计算机、电视机等终端的元宇宙应用，支持脑机接口等前沿产品研发。创新数字人、虚拟空间开发工具组件，推动数字人制作便捷化、精细化、智能化，推广虚拟会议室、展厅、营业厅、社交空间等产品。培育写作、绘画、编曲等智能内容生成产品。发展全息实时通讯、3D实景地图等超高沉浸感产品。

（三）打造沉浸交互数字生活应用

7.推广沉浸交互的生活消费场景。建设文旅元宇宙，围绕文化场馆、旅游景区和街区、节事活动等应用场景，提供数字藏品、数字人讲解、XR导览等产品和服务。打造数字演艺、“云旅游”等新业态，打造数智文旅沉浸式体验空间。

8.打造虚实融合的公共服务场景。推进构建虚拟教室、虚拟实验室等教育教学环境，鼓励通过平台共享虚拟仿真实验实训资源，扩大优质教育资源覆盖面。

关键词：元宇宙应用 沉浸式交互产品和服务 虚拟教学

 

9月14日

关于开展广播电视和

网络视听虚拟现实制作技术

应用示范有关工作的通知

发文机关：国家广播电视总局

https://www.nrta.gov.cn/art/2023/9/14/art_113_65545.html

《通知》鼓励具备条件的企事业单位，开展虚拟现实制作关键技术攻关、重要标准研制、应用场景创新、业务流程示范、研发成果推广等，形成若干创新联合体，在一定区域内开展技术应用示范，形成虚拟现实制作实验区。推动广电行业虚拟现实生产、传播、呈现产业链快速成熟，促进广播电视和网络视听行业高质量发展。

围绕工作目标，重点开展以下10类技术应用示范：

1.虚拟现实沉浸式体验应用示范

2.虚拟数字人应用示范

3.增强现实场景互动应用示范

4.虚拟现实全景直播、点播应用示范

5.虚拟现实编辑制作和资产管理应用示范

6.虚拟现实显示技术应用示范

7.生成式人工智能技术（AIGC）应用示范

8.数字孪生技术应用示范

9.虚拟拍摄关键技术应用示范

10.虚拟现实编解码与传输技术应用示范

广电总局负责应用示范考察、评审、日常管理等工作，对技术应用示范实行动态管理，根据申报情况评审批准，并建立年度考核机制。

应用示范牵头单位应牵头制定管理章程，建立健全工作机制，统筹推进应用示范工作，加强对应用示范全过程的组织管理，落实各项举措，用好用足资金、用地、金融等各类扶持政策，引导和鼓励广播电视和网络视听虚拟现实制作相关生产要素合理集聚，按照工作目标和实施计划加快开展技术研发、业务示范、应用推广，推动虚拟现实制作产业生态进一步完善、虚拟现实内容服务进一步丰富，形成文化经济消费新的增长点，助力国家数字经济发展。

 

9月18日

关于公布2023年度

出版融合发展工程入选名单的通知

发文机关：国家新闻出版署

https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202309/t20230918_769925.html

2023年度出版融合发展工程着重实施两个子计划，共41个项目入选数字出版精品遴选推荐计划，30家单位入选出版融合发展示范单位遴选推荐计划。入选的数字出版精品项目包括《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》配套教学资源平台、“一带一路”非通用语数字教育资源项目、“公民科学素养”融合出版项目等，反映了近年来我国出版融合发展的新进展。入选的出版融合发展示范单位包括人民交通出版社股份有限公司、中国少年儿童新闻出版总社有限公司、外语教学与研究出版社有限责任公司等7家旗舰示范单位，以及广东省出版集团数字出版有限公司、上海辞书出版社有限公司、中国人民大学出版社有限公司等23家特色示范单位，这些单位在融合发展业务方面取得了积极成效，具有较强的代表性、示范性。

《通知》要求，各地区各有关部门要进一步加大对入选精品项目和示范单位的支持力度，积极组织交流学习和宣介推广，切实发挥其引领带动作用。

 

10月24日

未成年人网络保护条例

发文机关：国务院

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202310/content_6911289.htm

《条例》是我国的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。《条例》回应了社会各界对未成年人网络保护的关切，体现了党和国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，标志着我国未成年人网络保护法治建设进入新的阶段。

《条例》共七章，主要明确了未成年人网络保护的原则要求和监督管理体制、未成年人网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等制度。

《条例》明确，网络直播服务提供者应当建立网络直播发布者真实身份信息动态核验机制。未成年人的监护人可以请求行使查阅、复制、更正、补充、删除未成年人个人信息的权利，拒绝请求的应当书面告知申请人并说明理由。网络服务提供者发现未成年人私密信息或者未成年人通过网络发布的个人信息中涉及私密信息的，应当及时提示并采取必要保护措施。个人信息处理者的工作人员访问未成年人个人信息的，应当经过相关负责人或者其授权的管理人员审批，记录访问情况，并采取技术措施，避免违法处理未成年人个人信息。

 

12月19日

关于推进出版学科专业共建

工作的实施意见

发文机关：中宣部、教育部

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202312/t20231220_1095369.html

《意见》包括总体要求、加强师资队伍建设、提升人才教育培养水平、增强学术研究能力、强化组织保障5个部分，涵盖出版学科专业共建工作的相关重点领域。

《意见》强调，要优化出版学科专业建设布局，分批次、多层级推进共建工作，加快构建中国特色出版学科专业自主知识体系；中宣部、教育部指导推动一批重点高校，与相关部门和单位紧密合作、资源共享，共建高水平出版学院、出版研究院；各地党委宣传部和教育主管部门积极推进属地相关高校开展出版学科专业共建工作，充分挖掘相关高校学科专业优势和共建单位资源禀赋，打造各具特色的出版学院、出版研究院；引导鼓励有实力的出版单位、数字技术企业，积极参与出版学科专业共建工作。

《意见》明确，实施出版学术人才培养支持计划，着力培养一批理论功底扎实、创新能力突出、实践经验丰富的出版学术领军人才、骨干人才。在有关高层次人才工程实施中，对出版教学科研人才给予支持。教育部引导支持有关高校调整优化出版学科专业招生结构，扩大出版学科专业人才培养规模。支持有学位授权自主审核权的共建高校试点建设出版学一级学科，健全完善出版学科专业本硕博衔接的人才培养机制。

《意见》提出，增加出版学科专业在国家社会科学基金、国家出版基金、教育部人文社会科学研究等项目中的选题规划和立项分量，推动设立出版领域学术研究专项，支持共建高校承担国家社会科学基金特别委托项目。在高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选中关注出版学科专业研究成果，引导各地人文社会科学研究优秀成果奖支持出版学科专业研究成果申报。

 

12月22日

关于公布2023年

出版业科技与标准创新示范项目

入选名单的通知

发文机关：国家新闻出版署

https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202312/t20231222_823434.html

2023年，国家新闻出版署深入实施出版业科技与标准创新示范项目，广泛征集出版相关技术研发、标准研制等方面的优秀成果，以及在科技与标准应用方面具有示范作用的单位，经过评选，形成了2023年出版业科技与标准创新示范项目入选名单。

中国地图出版社集团有限公司的“地图大数据融合出版知识服务平台”、语义出版与知识服务重点实验室的“基于大模型的轻量级智能出版知识服务平台”等14项成果入选科技创新成果。

大象出版社有限公司、人民教育出版社有限公司、人民邮电出版社有限公司等8家单位入选科技应用示范单位。

《静态图像识别与检索技术规则》行业标准（CY/T 270—2023）、《数字印刷 可变二维码喷印质量要求》行业标准（CY/T 261—2022）等5项标准入选标准创新成果。

广东省出版集团数字出版有限公司、上海音乐出版社有限公司、英大传媒投资集团有限公司共3家单位入选标准应用示范单位。