在全党组织开展党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。纪律严明是中国共产党鲜明政治本色,是党领导人民在革命、建设和改革中不断取得伟大胜利的坚强保障。中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》对广大党员干部学习新修订《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)提出要求,“进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当”,为开展党纪学习教育提供了目标指引和行动遵循。
一、学纪增信,铸牢政治定力
旗帜鲜明讲政治,是马克思主义政党的本质属性,是中国共产党鲜明特征和优势。政治定力是党员领导干部应具备的基本素质,即理想信念坚定,在诱惑、“围猎”、困难挫折和大是大非面前,能够始终坚持正确的政治立场,保持正确的政治方向。邓小平同志指出,我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。党的纪律具有强制性,政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。
政治定力源自坚定的理想信念。习近平总书记强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,共产党人如果没有理想信念,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的理想信念是共产党人经受任何风险挑战和考验、保持坚定政治立场和方向的“定海神针”。信念、信仰不坚定,就会在原则问题和大是大非面前态度暧昧,立场摇摆。中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革过程中所取得的伟大成就,证明了坚持党的全面领导、党的领导核心地位的极端重要性,也锻造了共产党人坚如磐石的政治定力。党的十八大以来,党中央将政治建设放在首位,统领新时代党的建设,全面加强党的领导,党和国家事业取得了伟大的历史性成就、发生了历史性变革,人民生活水准、国家实力和国际地位都得到前所未有的提升。
新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是党和国家的中心任务,要牢牢把握新时代这个最大的政治。政治定力是保持党的先进性纯洁性的重要前提,更是提升党组织凝聚力、战斗力的关键。毛泽东同志在新民主主义革命时期就深刻指出,“纪律是执行路线的保证”“加强纪律性,革命无不胜”。以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴,必须把纪律规矩挺在前面,将党的纪律建设融入党的伟大事业中,融入强国建设和民族复兴大业中,融入国家治理体系和治理能力现代化建设中。新修订的《条例》在总则中增写“坚持自我革命”“推动大党解决独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等重要内容。在世界百年未有之大变局下,面临各种矛盾风险挑战和考验,保持政治定力是对共产党人的首要要求和考验。党员干部要把政治建设放在突出位置,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,心怀“国之大者”,以严明纪律锻造更加坚强有力的中国式现代化领导力量,为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障;要加强政治能力训练和政治实践历练,坚定马克思主义信仰,坚定社会主义和共产主义信念,坚定中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信,不为社会杂音所迷惑,筑牢思想政治防线;要深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉;要深刻领会政治纪律在党的纪律中打头、管总的重要地位,严明纪律首先要严明政治纪律,掌握《条例》关于政治纪律的负面清单,强化自我约束,增强政治敏锐性和政治鉴别力,以政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严,凝聚起干事创业的精气神、战斗力;要充分认识现代化强国、民族复兴建设新征程所面临的风险和挑战,科学把握形势变化,在各类考验中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,率先垂范,担当作为、积极进取,形成为全面实现社会主义现代化强国而奋斗的强大合力。
二、知纪守规,锻造纪律定力
没有规矩,不成方圆;没有纪律,不成政党。纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势,是全党统一意志、统一行动、步调一致的坚强保障。纪律定力,就是党员干部对纪律常怀敬畏、警醒、知止之心,不为各种风险困难、利益冲突、诱惑干扰所困,严格守纪执纪,形成遵规守纪的高度自觉。党员干部只有具备稳固的纪律定力,方能定得住心神、经得起考验,始终坚守初心和使命。中国共产党始终执行铁的纪律,赢得了人民的信任和支持,不断从胜利走向新的胜利,踏上现代化强国建设和民族复兴新征程。
党纪党规是党员干部保持纪律定力的刚性约束。纪律既是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。严格遵守党的纪律,是做合格党员的基本义务和要求。党员干部要把遵守党纪党规作为干事作为的底线,强化纪律自觉,将他律转化内在追求,做遵规守纪的模范。从查处的腐败案例来看,腐败行为往往首先是从破纪开始的。一些党员干部纪律意识差,特权思想严重,认为纪律是管别人的,经常给自己“松绑”,在一次次违规违纪中越陷越深;有的选择性执纪,当碰到切身利益时有意地规避纪律,打制度的擦边球,最终也躲不过法网恢恢;有的利欲熏心,破坏纪律甚至到了肆无忌惮、胆大妄为的地步,严重损害了党和政府形象。小节不守、小错不改,最终只会一错再错、错上加错,越出党规党纪底线,终会走向不归路,害己害党。
严守党纪党规,强化纪律自觉,前提是学好党纪。党员干部要熟练掌握党纪党规的具体内容,弄明白什么是可以做的、什么是不可以做的,将言行举止限定在纪律的界限范围之内,不去触碰纪律的底线,不去逾越纪律的红线。新修订的《条例》是适应新时代全面从严治党形势任务,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的贯彻落实,是将新时代党章要求具体化为纪律规定的实际行动。《条例》以负面清单的形式,为党组织和党员划出了不可触碰的底线,告诉党员干部什么是不可以做的。在《条例》出台之时,以习近平同志为核心的党中央作出了在全党开展党纪学习教育的决策部署,正是为了解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,让党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则。从1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》出台,到2003年正式印发,再到党的十八大以来的三次修订,严的主基调始终贯穿其中,全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的信号和信心不断释放。党员干部要将学习《条例》作为重要政治任务,对照党的创新理论、路线方针政策、党章,新旧条款对照着学,深刻领会修订《条例》的重要意义;坚持原原本本地学、逐章逐条地学,全面准确理解《条例》内涵要义,掌握《条例》中政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项规定,深刻理解“六大纪律”的内在关系和具体要求;举一反三学,掰开了揉碎了学,将纪律处分条款逐渐内化于心,内化为日常行为自觉遵循,转化为正确行使人民赋予权力、积极干事作为的行动自觉。
三、明纪内省,增强道德定力
《中国共产党章程》规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。“觉悟”标注了共产党人的道德情操。一个优秀的共产党员,也必然是一个道德高尚的人。道德定力是信念坚定,在面对诱惑或身处困境时能始终坚守道德原则,在行为处世中慎独慎微,不放纵、不越轨、不逾矩。《条例》为党员干部划出了纪律底线、立起了道德高线。广大党员干部要心存敬畏、慎独慎微,用党规党纪校正思想和行动,不断提升道德修为,自觉抵制错误、腐朽思想侵蚀,保持清正廉洁。
国无德不兴,人无德不立。道德定力是党员干部的个人品行和操守的体现,关乎党和国家的命运和前途。共产党人的道德定力在强化党内先进性、凝聚力,影响社会发展方向上发挥着举足轻重的作用。道德是中华民族的优秀传统美德,中华民族历来尊道重德、崇尚修德,强调“道德当身,故不以物惑”。在道德标尺之下,人们的言行就有了量度,有了行为规范。在我国历朝历代的更迭中,虽然始终难以跳出治乱兴衰的“历史周期率”,但每个朝代总会出现一些清正廉洁、为民务实的清官廉吏,修身以德、廉洁奉公,以强烈的家国情怀和坚定信念,推动着中华文明的历史车轮。建党以来,中国共产党经过百年奋斗探索,找到了破解“历史周期率”的两个答案——“让人民来监督政府”和“自我革命”,其中无不包含着思想道德建设的内涵、意蕴。习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上告诫青年干部,“干部要想行得端、走得正,就必须涵养道德操守,明礼诚信,怀德自重,保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣,特别是要增强自制力,做到慎独慎微。”
道德定力不是一蹴而就的,也非一日之功,需要长期磨砺,不断增强自我控制、自我约束、自我调节能力。加强党的纪律建设,将纪律内化为日用而不觉的言行准则,是促进党员干部道德养成、道德提升的一种重要方式。纪律和道德,一个是靠制度的刚性约束,为硬约束力;一个是靠思想境界的提升而习得,为软约束力,但二者并不矛盾,是一个相辅相成、相互提升的过程。党章对党员干部正确行使人民赋予权力提出明确要求,“加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励”。严明纪律能经过日积月累提升党员干部的道德养成,加强道德修养建设也能有效提高纪律的执行力。
在全党开展集中性纪律教育,对党员干部是一次全面体检。党员干部要修身立德、锤炼党性,不断提升自身的思想觉悟、精神境界和道德涵养,做一个道德高尚的优秀共产党员。一是要牢牢拧紧世界观、人生观、价值观这一总开关,树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观,用党的创新理论武装头脑,对党忠诚,对人民负责,自觉践行社会主义核心价值观,建立正确的道德认知、坚强的道德意志,提升自我约束的能力。二是从《条例》本身出发,深刻理解“六大纪律”规定背后的价值理念、道德内涵,将其内化为个人的道德修养。比如,在关于违反廉洁纪律的处分规定中,蕴含了对党员干部道德品性的要求,党员干部要坚持慎独,严格要求自己、管好身边人,进一步规范领导干部配偶子女从业行为。三是通过党纪学习教育,严格党的组织生活,严肃党内政治生活,及时发现、纠正自身思想道德方面存在的苗头性、倾向性问题,筑牢思想道德防线。四是党员干部要始终保持对党规党纪敬畏之心,高标准、严要求,知行合一,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,将纪律意识、纪律自觉内化为道德要求,在工作生活中慎独慎行,不断提升思想境界,增强道德定力。
四、守纪笃行,锤炼抵腐定力
反对腐败、建设廉洁政治,是马克思主义政党的政治本色,是中国共产党一贯坚持的政治立场。清正廉洁是党员干部应具有的政治品格和道德操守。“物必先腐,而后虫生”,腐败严重地侵蚀着党的生命力和战斗力。增强抵腐定力是党员干部的立身之本、为政之要。抵腐定力是党员干部面对利益诱惑、个人私利和不正之风时能够保持清廉本色,具有抵御腐败的意志力、克制力和约束力。纪律是党员干部心中的“戒尺”,党员干部要将纪律入脑入心,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
增强党员干部抵腐能力,是深入推进全面从严治党和党的自我革命,永葆党生机活力的必然要求。腐败的本质在于权力滥用。面临各种利益诱惑和腐败风险,一些领导干部不知不觉甚至心甘情愿地成为各种利益集团、特权阶层的“代言人”。比如,一些意志薄弱的党员干部,在诱惑“围猎”之下放松警惕、迷失自我,以权谋私,破纪破法;一些领导干部价值观扭曲,特权思想严重,不仅自身搞腐败,还纵容亲属及身边人,甚至有恃无恐;还有一些在重要岗位和关键环节任职的年轻干部,纪法意识淡薄,拒腐防变能力较低,极易在权力行使过程中迷失方向。新时代新征程,推进中国式现代化必然会遇到一些难以预料的风险挑战,依然会存在制度机制不健全、风险防控和监督漏洞等问题,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。党员干部如果没有坚定的信念,对腐败侵蚀不设防、不警惕,就可能步入歧途、深陷其中而不能自拔。只有不断锻造坚如磐石的抵腐定力,才能作风过硬,不为名利所累,不为权欲所困,扬清风正气,守廉洁初心。
心中有戒,方能抵腐有力。党规党纪是党员干部筑牢拒腐防变思想防线的“防火墙”。在全党开展党纪学习教育,是增强党员领导干部拒腐防变能力的有力举措。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上,明确提出党的自我革命“九个以”的实践要求,其中之一是“以正风肃纪反腐为重要抓手”。正风、肃纪、反腐环环相扣、密不可分。推进党的自我革命,始终要坚持以严的基调强化正风肃纪,用党规党纪校正思想和行动,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。在党纪学习教育中,要开展好警示教育。新修订的《条例》是在总结实践经验基础上完善纪律规范,其每款条文隐含着的一个个违纪违法案例在现实中都有“原型”。要将《条例》学习与案例教育相结合,深入开展反面典型警示教育,注重用身边事教育身边人,以案示警、以案说纪,深刻剖析案件事实,分析违纪违法者的心路历程、思想根源,让党员干部能够受警醒、知敬畏、明底线、存戒惧。党员干部要通过党纪学习教育,强化纪律敬畏之心,始终保持对腐蚀与“围猎”的警觉,摒除自我侥幸心理,强化自我约束,乐于接受监督,不断增强同各种歪风邪气作斗争的本领。“不矜细行,终累大德”。党员干部要慎独慎微,在小事小节上守得住党性、守得住原则、守得住内心,经常以党纪党规“照镜子”“做体检”,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,校正行为偏差,否则就会一步错、步步错,在利益诱惑之下最终深陷囹圄。党员干部更要懂得自尊自爱,管理好自己的生活圈、朋友圈,培养积极向上的生活情趣和健康文明的生活方式;要经常自省自警,知晓为官做事的尺度,耐得住寂寞、守得住清贫,让“围猎”没有可乘之机,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。〔作者张峻系山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)党组书记、院长〕
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